Les populations des bidonvilles composent une main-dœuvre peu qualifiée avec un très faible niveau de formation professionnelle. La population dun des bidonvilles étudiés quartier 12 dans larrondissement VIII présente le profil suivant au niveau de lemploi: plus de 80 des personnes travaillent dans le petit commerce vendeur de billets de loterie, livreur deau, les services de proximité conducteur de triporteur, cordonnerie, coiffure ou la petite production fabrique de contenant daluminium, dencens etc. La majorité des personnes travaillent à la maison ou sur la rue. La majorité des personnes interrogées travaillent 7 jours par semaine, 12 heures par jour et gagnent juste assez pour vivre. Le travail des enfants est nécessaire pour arriver à boucler le budget et la plupart des activités se déroulent dans les quartiers de résidence des ménages Réf. : Le Ly Hayslip avec Jay Wurst, Entre le ciel et la terre, Paris : Editions du Seuil, 1993. Des éléments de cette conclusion ont été tirés de larticle suivant: Parenteau R, 1994; Two studies on the conditions of urban poors in Viêt-nam Hanoi and Hô Chi Minh City, Viêt-nam sociological review, n 448; pp 7074. Plusieurs hypothèses, formulées dans cette conclusion, sont tirées des publications suivantes, dont lénoncé complet peut être trouvé dans les références bibliographiques: Trinh Duy Luan 1996, et Trinh Duy Luan et Nguyen Quang Vinh 1996. François Fetjo, Chine-URSS : de lalliance au conflit 1950-1977, Paris, Seuil, 1978, p. 425 Pour réduire le coût total du logement, la Ville au lieu de vendre les droits dusage du sol va intégrer à chacun des paiements différés un coût de location du droit dusage, aussi bien pour les logements achetés que pour les logements loués. 4 Ces camps relevant de la municipalité de Hanoi, rebaptisés en 2012 Centre de traitement, déducat. LESCAP ou CESAP a également publié un ouvrage intitulé: State of Environment in Asia and the Pacific. Il en existe deux éditions récentes, une de 1990 et une de 1995. Elles, permettent de comparer le Viêt-nam avec ses voisins. Sur une musique techno ravageuse, six ou sept jeunes filles musardent autour du bar ovale du Gossip, une boîte branchée du centre-ville de Ho Chi Minh-Ville. Du regard, elles cherchent un client fortuné, évaluant lépaisseur de son portefeuille. Premier prix annoncé, 100 dollars. Elles sont censées consommer des boissons pour travailler ici, explique un habitué du club. Cest un droit dentrée, un échange de bons procédés. Lobligation semble sarrêter là. La plupart des filles sont des indépendantes à Ho Chi Minh-Ville, poursuit-il. Asiaweek, 1994, Building Up Viêt-nam, 31 août 1994. 2 Exploite la prostitution dune autre personne, même consentante. La participation des victimes est toujours involontaire car même lorsquil y a consentement, il est obtenu par la fraude, la tromperie, lenlèvement, labus dautorité ou en profitant dune situation. Cf: Article 1er et également toute personne qui : 1 Tient, dirige ou, sciemment, finance ou contribue à financer une maison de prostitution; Quand Neela a eu 14 ans, son beau-père la emmenée de leur village dans la banlieue de Katmandou au Népal où un de ses amis lui a trouvé un travail dans une fabrique de tapis. Quelques mois plus tard, un jeune collègue a proposé à Neela de partir dans une autre ville où il y avait de meilleures conditions de travail. Elle a accepté, et son beau-père et le jeune homme lui ont fait quitter la fabrique. Après un voyage de six jours en autocar, ils sont arrivés à Bombay.Là, elle est allée dans un temple où elle a été présentée à deux femmes qui lont emmenée dans une maison où une quinzaine de jeunes filles dormaient sur le sol. Elle a été conduite dans une salle de formation séparée où elle est restée pendant trois mois avant de sentendre dire quelle avait été vendue pour 500 dollars et que, pour rembourser cette somme, elle devait travailler comme prostituée. Comme elle était la plus jeune, Neela na jamais été battue mais elle a vu dautres filles qui avaient tenté de senfuir recevoir une telle volée de coups quelles en perdaient du sang par la bouche. Après avoir passé environ un an dans la maison close, Neela a été sauvée grâce à une descente de la police et installée dans un foyer pour enfants. Un test de sida a révélé quelle était séropositive. Remplie de honte, elle a décidé de ne pas chercher à retrouver sa famille et elle est restée dans le foyer pour enfants. Publié par le Département de linformation de lONU. Pratiques spatiales et réseaux de relations in Matras-Guin J. Et Tail-lard C. Éds, Habitation et habitat dAsie du Sud-Est continentale, pratiques et représentations de lespace, LHarmattan, Paris, 1992, pp 397422. Parmi les groupes déterminés précédemment, les ménages très défavorisés se sont plus souvent plaints que ceux à revenu moyen et leurs raisons principalement avancées furent les suivantes : le répondant a vieilli, prit sa retraite et son revenu a baissé 37; le ménage comprend des personnes malades, infirmes ou droguées 32,9; le ménage comprend de nombreux jeunes enfants 23,4; le répondant a un emploi instable ou un faible revenu 21; les coopératives ont été démantelées et il ny a pas demploi dans les entreprises 20,5; la personne qui subvenait aux besoins du ménage est disparue 8,8; et enfin la cherté des biens de consommation et la hausse des prix 5,5. Pour la plupart, ces raisons ont trait à des changements dans le ménage même, quelques-unes à lemploi et seulement une au niveau des prix. Le niveau déducation des populations des bidonvilles est très faible comme en témoignent les exemples suivants: dans les îlots Xom Ruong du quartier 12 de larrondissement VIII, 59,92 des personnes âgées de plus de 7 ans nont pas complété le niveau élémentaire et 10 de ces personnes sont illettrées. Dans les îlots 35 et 41 du quartier 14 de larrondissement IV, 64,79 de la population nont pas complété le niveau du primaire et 8,67 sont illettrés. 
Depuis 1954, le nombre de mètres carrés pour lhabitat a été multiplié par deux, à Hanoi, alors que la population a été multipliée par trois, rendant encore plus restreint le nombre de mètres carrés disponibles par personne. Si un des objectifs de la politique du logement est daugmenter la superficie moyenne habitable par personne jusquà 6 mètres carrés par personne, la réalisation de cet objectif doit tenir compte du stock de logements existants et du stock de logements à construire, mais aussi des types de logements existants et de leurs localisations dans la ville. 
Ces réflexions et ces hypothèses nous ont amenés graduellement à reformuler le questionnement sur la pauvreté urbaine au Viêt-nam. Étant admis que la pauvreté urbaine au Viêt-nam touche relativement près de la moitié de la population, et étant donné les changements importants qui affectent la vie urbaine dans cette période de transition, les chercheurs vietnamiens ont été amenés à définir leur objet détude, la pauvreté, non pas comme un objet, mais comme un processus. Ce sera, dans une première direction, un processus dinsertion dans la ville et dans la nouvelle réalité économique pour les moins démunis. La question devient alors de savoir qui, par quels moyens et avec quel support de lÉtat, peut sortir de la pauvreté chronique. Une bonne partie des propositions que les chercheurs vont faire au gouvernement, relativement à une nouvelle politique du logement par exemple, vont aller dans cette direction. Dans lautre direction, la question devient celle de savoir qui sappauvrit et qui sappauvrit le plus rapidement. Cest ainsi, par exemple, que les chercheurs seront amenés à évaluer limpact des programmes de relocalisation des bidonvilles sur lactivité économique des ménages déplacés. Dans cette direction, on ne pourra pas éviter de distinguer la situation des pauvres encore plus menacées de précarité par le changement et les interventions du gouvernement, de celle des pauvres qui nécessiteront de toute façon une intervention directe de lÉtat pour alléger leur situation jeunes errants, retraités, personnes seules et âgées. Le nombre de mètres carrés habitables par habitant constitue également un indicateur intéressant de la promiscuité qui peut régner et du malvivre quelle génère. 
Les députés votèrent sous une menace de mort. Voir le documentaire Les 9 vies de Norodom Sihanouk Lenquête a permis de recueillir certaines informations complémentaires concernant le niveau dinstruction des enfants, des adolescents et des jeunes en âge de travailler. Il apparaît que les personnes qui ont plus de 10 ans 3546 personnes ne jouissent pas dun meilleur niveau dinstruction que les chefs de ménage. En effet, seulement 0,7 dentre eux ont fait des études post-secondaires; 7,6 ont complété les études secondaires; 24,7 ont terminé leurs études primaires. Il y a donc 67 de membres des ménages qui sont très peu ou pas du tout scolarisés 45,2 ont complété le premier cycle du primaire; 4,9 peuvent lire et écrire tant bien que mal et 16,8 sont carrément analphabètes.